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号: 733012412/201903-71916 信息分类: 主要负责人解读
内容分类: 综合政务,公民,其他,其他,TXT 发文日期: 2019-03-20 14:59
发布机构: 颍州区人民政府(办公室) 生成日期: 2019-03-20
生效时间: 2019-03-20 废止时间:
称: 【主要负责人解读】颍州区教育局局长白莽解读《关于深化产教融合的实施意见》
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【主要负责人解读】颍州区教育局局长白莽解读《关于深化产教融合的实施意见》

发布日期:2019-03-20 14:59      来源:中国颍州    保护视力色:       

文件制发期间,区教育局局长白莽带领相关科室负责人对《阜阳市颍州区人民政府办公室关于深化 产教融合的实施意见》(阜州政办〔2019〕4号)进行了解读,如下:


一、文件背景。贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)、《安徽省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》(皖政办〔2018〕4号)《阜阳市人民政府办公室关于深化产教融合的实施意见》(阜政办〔2018〕44号)精神,进一步深化产教融合发展,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,全面提高教育质量,扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能。

二、发展目标。提高行业企业参与办学程度,健全多元化办学体制,加快推进省示范中职学校阜阳科学技术学校(颍州区职教中心)建设、公共实训基地建设。促进颍州区职业教育特色化发展,加快职业教育示范“专业+实训基地”、示范职教集团、高技术技能人才培训基地和产学研合作联盟建设。通过10年左右的努力,基本实现教育和产业统筹融合。

三、工作举措。(一)统筹产教融合规划布局。将产教融合纳入颍州区经济社会发展规划以及区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划。统筹中高职衔接发展,推进颍州区职教中心等省示范学校提升建设,打造一批“颍州工匠”培养基地。(二)完善产教融合学科专业体系。建立紧密对接产业链、创新链和颍州区战略性新兴产业发展的学科专业体系,依托阜阳科学技术学校等三所省示范学校,重点建设具有较好办学基础、经济社会发展急需的专业和专业群。以新兴产业培育为方向,大力发展现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、电子商务、智慧物流等相关配套急需紧缺学科专业。积极支持家政、健康、养老、文化、旅游等社会领域专业发展。加强智慧城市、智能建筑等城市可持续发展能力相关专业建设。(三)强化人才培养需求导向。建立人才需求预测预警机制,完善专业准入与退出制度,把市场供求比例、就业质量作为学校设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据。加快推进教育“放管服”改革,注重发挥市场机制配置非基本公共教育资源作用。(四)拓宽企业参与途径。支持企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育。坚持准入条件透明化、审批范围最小化,改进办学准入条件和审批环节。有序推进职业学校股份制、混合所有制改革,允许以资本、知识、技术、设备、管理等要素参与办学并享有相应权利。支持企业通过购买服务、委托管理等方式参与公办职业学校办学。建立校企互派工作人员机制。(五)深化“引企入教”改革。支持引导企业深度参与职业学校教育教学改革,共建兼具生产与教学功能的公共实训基地、技能大师工作室等,促进企业需求融入人才培养环节。探索建立三所省示范学校与企业招生、培养、就业联动机制,鼓励区内企业与职业学校开展紧缺工种技能人才定向培养合作,企业所在地人民政府对定向培养费用给予补助。职业学校新设专业原则上应有相关行业企业参与。(六)开展生产性实习实训。健全学生到企业实习实训制度,校企共同制定实习实训计划,合理安排实习实训内容和岗位。支持依托学校建设行业或区域性实训基地,带动中小企业参与校企合作。探索通过购买服务、落实税收政策等方式,鼓励企业更多接收学生实习。推进实习实训规范化,保障学生享有获得合理报酬等合法权益。(七)推进协同创新和成果转化。严格落实《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52号)和《阜阳市实施“双轮驱动”战略促进科技创新创业若干政策》(阜政办〔2018〕24号)要求,对协同创新和成果转化的相关企业和高等学校给予奖补。(八)强化企业职工在岗教育培训。落实企业职工培训制度,足额提取教育培训经费,确保教育培训经费60%以上用于一线职工。鼓励企业向学校和培训机构购买服务。支持企业开展职工技能竞赛。对参加培训提升技能等级的职工给予奖补。将不按规定提取使用教育培训经费并拒不改正的行为记入企业信用记录。(九)将劳动实践融入基础教育。将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。鼓励有条件的普通中学开设职业类选修课程,支持职业学校和公共实训基地的实习车间、实训工厂向中小学生开放。(十)推进校企协同育人。深化全日制职业学校办学体制改革,健全职业学校内部教育质量保证体系,推行以“招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养”为主要内容的现代新型学徒制。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。(十一)强化师资队伍建设。在有条件的职业学校面向企业聘用高层次专业人员、能工巧匠到学校任教。开辟公办职业学校重点专业“一体化”教师引进绿色通道。提升职业学校“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例。允许职业学校依法依规自主聘请兼职教师和确定兼职报酬。建立完善职业学校教师实践假期制度,支持在职教师定期到企业实践锻炼。(十二)完善考试招生制度。推进省示范中职学校与高等职业学校共建“五年一贯制”培养模式,适度提高高等学校招收职业教育毕业生比例。大力推行订单式培养培训,支持引导企业参与职业学校招生计划的研究制定。(十三)改革学校治理结构。建立健全职业学校理事会制度,鼓励引入行业企业、科研院所、社会组织等多方参与学校管理。推动学校优化内部治理,扩大办学自主权。(十四)创新教育培训服务供给。发挥职业学校资源优势,开展以提升职业能力为重点的各类培训,以阜阳科学技术学校为基地组建实训培训中心。打造终身职业技能培训平台,推行“互联网+培训”。(十五)强化行业协调指导。支持行业组织参与校企合作、教育教学、质量评价和制定行业专业人才培养标准,指导校企一体化育人。建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。(十六)优化市场中介服务。鼓励地方政府、行业企业、学校通过购买服务、合作设立等方式,培育市场导向、对接供需、精准服务、规范运作的产教融合服务组织(企业),提供专业化服务,形成稳定互惠的合作机制。(十七)打造共享信息平台。强化职业学校数字化教学资源库和企业实践库建设,推进校企资源跨部门、跨区域、跨行业共建共享。(十八)实施产教融合发展工程。“十三五”期间,支持4所中高等职业学校加强校企合作,共建共享技术技能实训设施。支持阜阳科学技术学校等3所省级中职示范学校面向产业需求,强化实践教学环节建设。(十九)开展试点示范。根据全区产业升级导向和创新发展战略,支持若干有较强代表性的行业、企业开展产教融合先行先试,谋划和推进一批产教融合试点项目。努力创建产教融合示范县区。(二十)加大政策扶持力度。推动财税部门把深化产教融合作为落实结构性减税政策的重要举措。对企业投资或与政府合作建设职业学校的建设用地,符合《划拨用地目录》的,可通过划拨方式供地。加大对产教融合项目的信贷支持力度,开发相关金融产品。(二十一)加强与外省市交流合作。加强与外省市职业教育合作,共享区域职业教育资源,共建高端合作项目。鼓励职业学校积极开发符合国情、省情、市情的校企合作和协同创新模式。(二十二)强化工作协调。推动建立区发展改革、教育、人力资源社会保障、财政、科技、国土资源、经济和信息化等部门密切配合,有关行业主管部门、金融监管机构、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制,明确责任分工,做好统筹协调,加强监督检查,推进工作落实。(二十三)营造良好氛围。加大宣传力度,对在产教融合方面作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬,努力营造全社会积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。积极学习借鉴国内外推动产教融合的先进经验,因地制宜推动形成一批典型案例,发挥示范引导效应。