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号: 003160106/201904-62628 信息分类: 工作规划
内容分类: 综合政务,公民,其他,其他,TXT 发文日期: 2019-04-01 14:42
发布机构: 颍州区国土资源分局 生成日期: 2019-04-01
生效时间: 2019-04-01 废止时间:
称: 阜阳市本级2019年度国有土地储备计划
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阜阳市本级2019年度国有土地储备计划

发布日期:2019-04-01 14:42      保护视力色:       

 一、土地储备计划的目的

为落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用,全力保障“大美阜城”建设步伐,根据《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号)和《国土资源部财政部人民银行银监会关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号)等有关法律、法规、政策和市政府安排,结合阜阳市土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况,组织编制了《阜阳市本级2019年度国有土地储备计划》。

二、土地储备计划的依据

1)《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号);

2)《安徽省国有土地储备办法》(安徽省人民政府令第177号);

3)《国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号);

4)《财政部国土资源部中国人民银行银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综〔2016〕4号);

5)《关于加强土地储备与融资管理的通知》(皖国土资〔2013〕195号);

6)《阜阳市土地储备管理实施办法》(阜政办〔2014〕21号)

7)《阜阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

8)《阜阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

9)《阜阳市城市总体规划(2012-2030年)》;

10)阜阳市2019年土地利用年度计划;

11)土地市场供需状况。

三、土地储备计划的范围

土地储备计划编制范围:属于市本级审批权限范围内的土地储备。具体区域为:颍州区、颍泉区、颍东区、阜阳经济技术开发区。

四、土地储备计划的对象

本次计划储备的对象为计划范围内的以下土地:

1)依法收回的国有土地;

2)依法收购的土地;

3)行使优先购买权取得的土地;

4)已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地;

5)其他依法取得的土地。

五、土地储备计划的期限

土地储备计划的期限为一年,从2019年1月1日起至12月31日止。本计划中储备地块及区域是动态可调整的,本年度不能完成的可转下一年度。

六、土地储备计划的过程

按照上级部署,市国土资源局在市辖三区、开发区管委会、城南新区管委会分别报送2019年度土地储备计划数据的基础上,根据市土地利用总体规划、城市总体规划、十三五发展规划,结合2019年度城市建设及各区发展的实际情况,对各单位所报储备地块进行了实地踏勘和认真排查,多次征求意见,集体讨论确定本年度储备计划的地块面积,编制了《阜阳市本级2019年度国有土地储备计划》,报市政府审批。

七、土地储备计划的内容

(一)土地储备总量

2019年我市共计划储备土地135宗,面积28685亩,其中:颍州区计划储备土地67宗,面积12778亩(城南新区计划储备土地21宗5185亩);颍泉区计划储备土地33宗,面积8781亩;颍东区计划储备土地29宗,面积6287亩;阜阳市经济技术开发区管委会6宗,面积839亩。

在本年度土地储备计划中预计使用政府土地储备专项债券19宗,面积6959亩。

(二)上年度末储备土地结转情况

2018年末结转土地19宗3815亩,其中:颍州区上年度储备土地结转10宗2128亩(城南新区上年度储备土地结转10宗2128亩);颍泉区6宗1342亩;颍东区3宗345亩;阜阳市经济技术开发区管委会0宗。

(三)年度新增储备土地计划

2019年我市新增储备土地116宗24870亩,其中:颍州区新增储备土地57宗10650亩(其中城南新区新增11宗3057亩);颍泉区新增储备土地27宗7439亩;颍东区新增储备土地26宗5942亩;阜阳市经济技术开发区管委会新增储备土地6宗839亩。

(四)年度土地储备资金需求总量

为顺利开展土地收储工作,经测算,2019年市本级实施土地储备资金需求约695亿元,使用专项债券资金约168亿元。具体要考虑储备资金到位情况和项目轻重缓急,有步骤有计划的实施。

八、实施土地储备计划的思路

规范土地储备和资金管理行为,进一步完善土地储备制度。土地储备机构实施土地储备项目所需资金,从国有土地收益基金、土地出让收入和其他财政资金中统筹安排,同时积极探索通过发行地方政府土地储备专项债券从事土地储备,运用专项债券资金依法取得土地,进行前期开发、储存,以备供应。

在实施年度计划过程中,坚持“一个池子蓄水,一个笼头出水”的原则,要求土地储备项目地块前期开发及征收补偿安置工作由所在地人民政府负责,做到砖砌封闭围墙,注销原产权登记,收回土地使用权后,与市土地储备机构签订《收储协议》,办理土地登记、核发土地使用权证到市土地储备机构名下,建立土地储备项目库,由所在地政府负责看护管理。在储备土地上市前期,坚持规划先行、提前谋划的原则,确保土地资源合理化充分利用,逐步落实年度储备计划。

九、年度土地储备计划汇总表

阜阳市2019年度国有土地储备计划汇总表(颍州区)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:亩、万元

辖 区

总计

商服用地

商住用地

住宅用地

预计所需土地收储费用

本年度使用土储专项债券情况

上年度结转

本年度新增

备注

宗数

面积

宗数

面积

宗数

面积

宗数

面积

宗数

面积

额度

宗地

面积

宗地

面积

区直

46

7593

2

160

40

6997

4

436

2832100

10

2458

774000

 

 

46

7593

 

城南新区

21

5185

1

29

 

 

20

5156

204700

3

1199

76400

10

2128

11

3057

 

合计

67

12778

3

189

40

6997

24

5592

3036800

13

3657

850400

10

2128

57

10650